2011年4月20日，國家賦予了海南在國際旅游島建設當中含金量最高的政策之一—離島免稅政策。實施四年以來，政策釋放效果明顯。

無論是年輕人的婚慶旅游，還是候鳥族的過冬旅游，亦或是暑期親子游，對許多游客來說，海南三亞已成為首選旅游目的地城市，而“旅行的意義”也在悄然發生著 變化，“血拼”、“免稅購物”是他們的必選行程之一，到海棠灣免稅購物中心購買免稅品成為一些游客到三亞的主要目的，游覽景點變為“附帶行程”。關于旅 行，伴手禮除了椰子糖等海南本地特產外，迪奧、香奈兒這類國際大牌商品也出現在游客的禮物清單中。

免稅政策利好拉動經濟增長

政策實施的四年中，經歷了額度提升、種類增加、限制放寬的多次調整，免稅品種從18種增加至38種，免稅購物限額從5000元調整到8000元，一些熱銷 商品的單次購物數量限制也逐步放開。免稅購物在拉動內需、推動海南國際旅游島建設、促進海南旅游業轉型升級和體制創新、影響游客消費結構等方面作用日益顯 著。

在離島免稅政策實施等利好條件的帶動下，海南全省旅游收入不斷增漲，在政策開始實施后的4年增漲幅度分別為25.8%、17%、13%、13.2%。數據顯示，政策實施至2015年2月，三亞市內免稅店接待進店顧客約1500萬人次。

擴大規模提升管理軟硬件同步升級

作為首家實施離島免稅政策的三亞市內免稅店，也跟隨著政策的調整變化不斷升級。2014年9月1日，全球最大單體免稅店-海棠灣免稅購物中心正式開業，免稅店接待能力、品牌陣容、業態種類等諸多方面強勢升級。

升級后的海棠灣免稅購物中心建筑面積為12萬平方米，其中香化區便達8000平方米。海棠灣免稅購物中心囊括了近300個國際品牌，是集免稅購物、有稅購物、休閑、餐飲及文化展示等多種業態于一體的高端商業綜合體。

在硬件升級的同時，海棠灣免稅購物中心在管理運營、服務水平等方面也在努力不斷完善，從而增強顧客的購物舒適度和體驗性。擴建停車場，提供免費行李寄存、 嬰兒車、輪椅等服務項目，不斷滿足顧客需求；通過政策學習、業務培訓、崗位技能大賽、經營分享等培訓活動，提升員工服務技能。通過軟硬件的共同提升，使海 棠灣免稅購物中心這一全球規模最大、銷售額最高、精品香化品牌最多、影響最廣泛的免稅店，成為海南旅游的一個標志性符號。

“免稅熱”成旅游發展新引擎

隨著海棠灣免稅購物中心的開業，在三亞及海棠灣區域悄然形成了一股“免稅效應”，“熱”了海棠灣酒店和景區，“火”了三亞整體旅游收入。

2014年，三亞社會消費品零售總額141.5億元，增長14.6%。其中，免稅品營業收入占三亞全市社會消費品零售總額的23.8%，占據近四分之一。 在海棠灣免稅購物中心開業后，海棠灣一帶的酒店入住率也大幅提升，2014年十一黃金周，海棠灣區域酒店首次超越亞龍灣、三亞灣，率先爆滿。2015年春 節黃金周期間，海棠灣免稅購物中心日均接待顧客超3萬人次，七天共接待游客21.98萬人次，同比增長74%。2015年一季度，海棠區共接待游客超過 326萬人次，其中，一線海景酒店接待41.6萬人次；蜈支洲島度假區接待65.2萬人次；南田溫泉度假區接待19.8萬人次；海棠灣免稅購物中心接待 180.9萬人次，一線海景酒店平均入住率77%，開房率同比上漲20.3%。漸入旅游淡季的3月，海棠灣區一線海景酒店平均入住率仍高達72%，其中入 住率最高的酒店達到81%。

各項數據綜合顯示，海棠灣免稅購物中心在很大程度上提高了進島游客的旅游購物熱情，對拉動海棠灣區域乃至海南省整體的旅游消費有著顯著作用，將來也必將成為拉動海南旅游發展的新引擎。